Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ ГСЭД РФ) впервые судебно-экспертной функции придан официальный статус государственно-правовой формы деятельности государства, призванной обеспечить судопроизводство в стране на современном научном уровне экспертизой.
Государственная судебно-экспертная деятельность Оосуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами; состоит в организации и производстве судебной экспертизы (ст. 1 ФЗ ГСЭД РФ). Содержанием государственной судебно-экспертной деятельности является организация и производство судебных экспертиз.
Под организацией судебных экспертиз следует понимать определение правовых и организационных основ судебных экспертиз (имеются в виду подзаконные нормативные акты - методические указания по производству экспертиз, а также локальные приказы по экспертным учреждениям), структуры экспертных учреждений, материально-техническое, информационное и научно-методическое обеспечение производства экспертиз, обеспечение повышения квалификации экспертов и т.д.
Под производством судебных экспертиз необходимо понимать проведение специальных исследований с использованием специальных знаний по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу. Общие вопросы производства судебных экспертиз регламентирует глава III ФЗ ГСЭД РФ. Особенности производства судебных экспертиз в отношении живых лиц предусмотрены главой IV ФЗ ГСЭД РФ.
К субъектам государственной судебно-экспертной деятельности относятся:
- государственные судебно-экспертные учреждения (далее - ГСЭУ) - специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы. В государственной системе здравоохранения таковыми являются Российский центр судебно-медицинской экспертизы (далее - РЦСМЭ), подведомственный Минздравсоцразви-тия России и Бюро судебно-медицинской экспертизы (далее - БСМЭ), подведомственные органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;