2.1. ПОРЯДОК ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Исключительная социальная значимость правоотношений в сфере охраны здоровья населения, специфика осуществления медицинской деятельности определяют особый правовой статус медицинских работников, трудовая деятельность которых направлена на сохранение основополагающих конституционных прав человека и гражданина - жизни и здоровья.
Правовой статус медицинского работника определен его правами и обязанностями, а также особой ответственностью.
Особенности профессиональной медицинской деятельности обусловлены прежде всего особым порядком допуска к профессиональной деятельности по оказанию медицинской помощи.
Федеральный закон №323 впервые закрепил понятие «медицинский работник» - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо - индивидуальный предприниматель, непосредственно осуществляющий медицинскую деятельность (п. 13 ст. 2).
В данном определении в качестве видового отличия медицинского работника от других категорий работников названо наличие специального образования как условие допуска к медицинской деятельности.
Особый порядок допуска к осуществлению медицинской деятельности отражен в ст. 69 Закона, в соответствии с которой обязательные условия - это наличие медицинского или иного образования в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и свидетельство об аккредитации специалиста (с 01.01.2016).
Федеральные государственные образовательные стандарты, реализуемые профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, реализующими программы среднего профессионального образования, представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации образовательных программ среднего профессионального образования соответственно по профессиям и специальностям и являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации независимо от форм получения образования. Например, приказ Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 №694 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 060501.01 Младшая медицинская сестра по уходу за больными»; федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 31.02.01 «Лечебное дело» (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 12.05.2014 №514); федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 31.02.03 «Лабораторная диагностика» (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 11.08.2014 №970); федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 34.02.01 «Сестринское дело» (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 12.05.2014 №502) и т.д.